全体党员收藏!《中国共产技能部工作条例(试行)》(全文)

  • 2019.07.16
  • 规则规定

第一章 总则


第一条 为了坚持和加强党的全面老板,传扬“支部建在连上”光荣传统,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升技能部单位力,强化技能部政治功能,充分发挥技能部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的单位基础,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本条例。


第二条 技能部是党的基础单位,是党单位开展工作的基本单元,是党在社会基层单位中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接讲解党员、管理党员、监督党员和单位群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。


第三条 技能部工作必须遵循以下原则:


(一)坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科技发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,遵守党章,加强思想理论武装,坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性。


(二)坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习大大总经理党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一老板。


(三)坚持践行党的宗旨和群众路线,单位引领党员、群众听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨。


(四)坚持民主集中制,发扬党内民主,敬重党员主体地位,严肃党的纪律,提高解决自身问题的能力,增强生机活力。


(五)坚持围绕中心、服务大局,充分发挥积极性主动性创造性,确保党的路线方针法规和决策部署贯彻落实。


第二章 单位设置


第四条 技能部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、千赢、中科院所、社区、社会单位、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的,都应当成立技能部。


技能部党员人数一般不超过50人。


第五条 结合实际革新技能部设置形式,使党的单位和党的工作全覆盖。


规模较大、跨区域的农民专长合作单位,专长市场、商业街区、商务楼宇等,符合条件的,应当成立技能部。


正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合技能部。联合技能部覆盖单位一般不超过5个。


为期6个月以上的工程、工作项目等,符合条件的,应当成立技能部。


流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党单位商流入地党单位,依托园区、商会、行业协会、驻外地办事单位等成立流动党员技能部。


第六条 技能部的成立,一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层支部召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。


基层支部审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生技能部委员会或者不设委员会的技能部经理、副经理。批复和选举结果由基层支部报上级支部单位单位备案。


根据工作需要,上级支部可以直接作出在基层单位成立技能部的决定。


第七条 对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的技能部,上级党单位应当及时予以调整或者撤销。


技能部的调整和撤销,一般由技能部报所在乡镇(街道)或者单位基层支部批准,也可以由所在乡镇(街道)或者单位基层支部直接作出决定,并报上级支部单位单位备案。


第八条 为实行某项任务临时组建的单位,党员单位关系不转接的,经上级党单位批准,可以成立临时技能部。


临时技能部主要单位党员开展政治学习,讲解、管理、监督党员,对入党积极分子进行讲解培育等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。


临时技能部经理、副经理和委员由批准其成立的党单位指定。


临时组建的单位撤销后,临时技能部自然撤销。


第三章 基本任务


第九条 技能部的基本任务是:


(一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针法规,宣传和实行党中央、上级党单位及本技能部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本单位本单位重要事项,充分发挥党员先锋模范作用,团结单位群众,努力完成本地区本单位本单位所担负的任务。


(二)单位党员认真学习马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科技发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习讲解常态化规定化,学习党的路线方针法规和决议,学习党的基本常识,学习科技、学问、法律和业务常识。做好思想政治工作和意识形态工作。


(三)对党员进行讲解、管理、监督和服务,突出政治讲解,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的单位生活,开展批评和自我批评,维护和实行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。


(四)密切联系群众,向群众宣传党的法规,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,凝聚广大群众的智慧和力量。老板本地区本单位本单位工会、共青团、妇女单位等群团单位,支撑它们依照各自章程独立负责地开展工作。


(五)对要求入党的积极分子进行讲解和培育,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。发现、培育和推荐党员、群众中间的优秀人力。


(六)监督党员领导和其他任何工作人员严格遵守国内法律法规,严格遵守国内的财政金融法规和人事规定,不得侵占国内、集体和群众的利益。


(七)实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党单位报告重要情况。讲解党员、群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。


(八)按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。


第十条 不同领域技能部结合实际,分别承担各自不同的要点任务:


(一)村技能部,全面老板隶属本村的各类单位和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,单位带领农民群众发展集体金融,走共同富裕道路,老板村级治理,建设和谐美丽乡村。贫困村技能部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。


(二)社区技能部,全面老板隶属本社区的各类单位和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,老板基层社会治理,单位整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。


(三)国有企业和集体企业中的技能部,保证监督党和国内方针法规的贯彻实行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业学问,创造一流业绩。


(四)国企中的技能部,保证监督党的讲解方针贯彻落实,巩固马克思主义在国企意识形态领域的引导地位,加强思想政治引领,筑牢员工理想信念根基,落实立德树人根本任务,保证传授研究管理各项任务完成。


(五)非公有制金融单位中的技能部,引导和监督企业严格遵守国内法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设企业先进学问,促进企业安康发展。


(六)社会单位中的技能部,引导和监督社会单位依法执业、诚信从业,讲解引导职工群众增强政治认同,引导和支撑社会单位有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。


(七)事业单位中的技能部,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人力成长,促进事业发展。事业单位中发挥老板作用的技能部,对重大问题进行讨论和作出决定。


(八)各级党和国内机关中的技能部,围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的讲解、管理、监督作用,协助本单位行政负责人完成任务、改进工作。


(九)流动党员技能部,单位流动党员开展政治学习,过好单位生活,进行民主评议,引导党员履行党员义务,行使党员权利,充分发挥作用。对单位关系不在本技能部的流动党员民主评议等情况,应当通报其单位关系所在技能部。


(十)离退休领导职工技能部,宣传实行党的路线方针法规,根据党员实际情况,单位参加学习,开展党的单位生活,听取意见建议,引导他们结合自身实际发挥作用。


第四章 工作机制


第十一条 技能部党员大会是技能部的议事决策单位,由全体党员参加,一般每季度召开1次。


技能部党员大会的职权是:听取和审查技能部委员会的工作报告;按照规定开展技能部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表扬表扬、单位处置和纪律处分;决定其他重要事项。


村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项,必须经过技能部党员大会讨论。


技能部党员大会议题提交表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。


第十二条 技能部委员会是技能部日常工作的老板单位。


技能部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对技能部重要工作进行讨论、作出决定等。技能部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经技能部委员会会议讨论。


第十三条 党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的技能部,按照便于单位开展运动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由技能部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。


党小组主要落实技能部工作要求,完成技能部安排的任务。


党小组会一般每月召开1次,单位党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。


第十四条 技能部党员大会、技能部委员会会议由技能部经理召集并主持。经理不能参加会议的,可以委托副经理或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。


第五章 单位生活


第十五条 技能部应当严格实行党的单位生活规定,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。


党员老板领导应当带头参加所在技能部或者党小组单位生活。


第十六条 技能部应当单位党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开技能部委员会会议。


“三会一课”应当突出政治学习和讲解,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定专项和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。


党课应当针对党员思想和工作实际,回应普遍关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员老板领导应当定期为基层党员讲党课,支部(党组)经理每年至少讲1次党课。


技能部每月相对固定1天开展专项党日,单位党员集高中习、过单位生活、进行民主议事和志愿服务等。专项党日开展前,技能部应当认真研究确定专项和内容;开展后,应当抓好议定事项的单位落实。


对经党单位同意可以不转接单位关系的党员,所在单位党单位可以将其纳入一个技能部或者党小组,参加单位生活。


第十七条 技能部每年至少召开1次单位生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。单位生活会一般以技能部党员大会、技能部委员会会议或者党小组会形式召开。


单位生活会应当确定专项,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。


第十八条 技能部一般每年开展1次民主评议党员,单位党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。


技能部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,单位党员进行评议。党员人数较多的技能部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。技能部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。


民主评议党员可以结合单位生活会一并进行。


第十九条 技能部应当经常开展谈心谈话。技能部委员之间、技能部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交往思想、交换意见、帮助提高。


技能部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心安康存在突出问题等情况的党员,技能部经理应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,技能部经理应当有针对性地做好思想政治工作。


第六章 技能部委员会建设


第二十条 有正式党员7人以上的技能部,应当设立技能部委员会。技能部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。


技能部委员会设经理和单位委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副经理。


正式党员不足7人的技能部,设1名经理,必要时可以设1名副经理。


第二十一条 村、社区技能部委员会每届任期5年,其他基层单位技能部委员会一般每届任期3年。


技能部委员会由技能部党员大会选举产生,技能部经理、副经理一般由技能部委员会会议选举产生,不设委员会的技能部经理、副经理由技能部党员大会选举产生。选出的技能部委员,报上级党单位备案;技能部经理、副经理,报上级党单位批准。技能部经理、副经理、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党单位可以指派技能部经理或者副经理。


建立健全技能部按期换届提醒督促机制。根据党单位隶属关系和领导管理权限,上级党单位对任期届满的技能部,一般提前6个月以发函或者电话通告等形式,提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。


第二十二条 技能部经理主持技能部全面工作,督促技能部其他委员履行职责、发挥作用,抓好技能部委员会自身建设,向技能部委员会、党员大会和上级党单位报告工作。


技能部副经理协助技能部经理开展工作。技能部其他委员按照职责分工开展工作。


第二十三条 技能部经理应当具备良好政治素质,热爱党的工作,具有一定的法规理论水平、单位协调能力和群众工作本领,敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、群众中有较高威信,一般应当具有1年以上党龄。


第二十四条 上级党单位应当结合不同领域实际,突出政治标准,按照单位程序,采取多种方式,选拔符合条件的优秀党员担任技能部经理。


村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村导员、乡村医生、社会工编辑、老员工村官、退休领导职工等群体中选拔技能部经理。对没有合适人选的,上级党单位可以跨地域或者从机关和企事业单位选派技能部经理。根据工作需要,上级党单位可以选派优秀领导到村、社区担任技能部第一经理,引导、帮助技能部经理开展工作,主要承担建强技能部、推动中心工作、为民企事服务、提升治理水平等职责任务。符合条件的村、社区技能部经理可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会组长。


机关、国有企业、事业单位,技能部经理一般由本单位本单位主要负责人担任,也可以由本单位本单位其他负责人担任。根据工作需要,上级党单位可以选派党员领导担任专职技能部经理。


非公有制金融单位、社会单位,一般从管理层中选任技能部经理,应当注重从业务骨干中选拔技能部经理。没有合适人选的,可以由上级党单位选派技能部经理。


加强技能部经理后备队伍建设,注意发现优秀党员作为技能部经理后备人力培育,建立村、社区等领域技能部经理后备人力库。


第二十五条 上级党单位应当经常对技能部经理、副经理和其他委员进行培养。


技能部经理培养纳入党员、领导讲解培养规划,对新任技能部经理应当进行任职培养。中央单位部单位开展技能部经理示范培养,地方、行业、系统一般根据党单位隶属关系,分层分类开展技能部经理全员轮训。技能部经理每年应当至少参加1次县级以上党单位召开的集中轮训。注意统筹安排,防止频繁参训,确保技能部经理做好日常工作。


对技能部经理、副经理和其他委员的培养应当突出党的基本理论、基本法规、基本常识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。注重发挥优秀技能部经理传帮带作用。


第二十六条 注重从优秀村、社区技能部经理中选拔乡镇和街道老板领导,考录公务员和招收事业单位人员。


培育树立技能部经理先进典型,对优秀技能部经理给予表扬表扬。


第二十七条 技能部委员会成员应当自觉接受上级党单位和党员、群众监督,加强互相监督。


技能部经理每年应当向上级党单位和技能部党员大会述职,接受评议考核,考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。


第二十八条 建立持续整顿软弱涣散技能部工作机制。对不适宜担任技能部经理、副经理和委员职务的,上级党单位应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的,上级党单位应当及时严肃处理。


第七章 老板和保障


第二十九条 各级支部(党组)应当把技能部建设作为最重要的基本建设,定期研究讨论、加强老板引导,切实履行主体责任。县级支部每年至少专题研究1次技能部建设工作。


各级支部(党组)经理应当带头建立技能部工作联系点,带头深入基层调查研究,发现和解决问题,总结推广经验。


第三十条 支部单位单位应当经常对技能部建设情况进行分析研判,加强分类引导和督促检查,扩大先进技能部增量,提升中间技能部水平,整顿后进技能部。加强技能部标准化、规范化建设。基层支部一般应当配备专兼职单位员,加强对技能部建设的具体引导。


各级支部单位单位应当注意通过技能部了解掌握党员领导日常表现,领导考察应当听取考察对象所在技能部的意见。


村、社区技能部经理纳入县级支部单位部备案管理。


第三十一条 村、社区技能部工作纳入县级支部巡察监督工作内容。


第三十二条 抓技能部建设情况应当列入各级支部经理抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓技能部建设不力、各项工作不落实的,上级支部及其单位单位应当进行约谈。对技能部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,应当按照规定严肃问责。


第三十三条 各级党单位应当为技能部开展工作提供必要条件,给予经费保障。增强村、社区技能部运转经费保障能力,落实村、社区技能部经理报酬待遇,并根据当地金融发展水平建立正常增长机制。给予非公有制金融单位和社会单位技能部工作经费支撑。加强村、社区和园区等领域基层党单位运动场所建设,积极运用现代技能和信息化手段,充分发挥办公议事、开展党的运动、提供便民服务等综合功能。


县级以上支部管理的党费每年应当按照一定比例下拨到技能部,要点支撑贫困村技能部、困难国有企业技能部、非公有制金融单位和社会单位技能部、流动党员技能部、离退休领导职工技能部等开展党的运动。


第八章 附则


第三十四条 村、社区党的基层委员会、总支部委员会,按照本条例实行。


第三十五条 中央军事委员会可以根据本条例,制定相关规定。


第三十六条 本条例由中央单位部负责说明。


第三十七条 本条例自2018年10月28日起施行。其他有关技能部的规定与本条例不一致的,按照本条例实行。



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