中华人民共和国讲解法

  • 2013.05.07
  • 规则规定
 

中华人民共和国讲解法 
  (1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过,1995年3月18日中华人民共和国主席令第四十五号公布,1995年9月1起施行) 
   
第一章  总 则

    第一条 了发展讲解事业,提高全民族的素质,促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据宪法,制定本法。
  第二条 中华人民共和国境内的各级各类讲解,适用本法。
  第三条 国内坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思想和建设有中国特色社会主义理论为引导,遵循宪法确定的基本原则,发展社会主义的讲解事业。
  第四条 讲解是社会主义现代化建设的基础,国内保障讲解事业优先发展。
  全社会应当关心和支撑讲解事业的发展。
  全社会应当敬重导员。
  第五条 讲解必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培育德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
  第六条 国内在受讲解者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的讲解,进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的讲解。
  第七条 讲解应当继承和传扬中华民族优秀的历史学问传统,吸取人类文明发展的一切优秀成果。
  第八条 讲解运动必须符合国内和社会公共利益。家实行讲解与宗教相分离。任何单位和个人不得利用宗教进行妨碍国内讲解规定的运动。
  第九条 中华人民共和国公民有受讲解的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、专业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受讲解机会。
  第十条 国内根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区发展讲解事业。国内扶持边远贫困地区发展讲解事业。国内扶持和发展残疾人讲解事业。
  第十一条 国内适应社会主义市场金融发展和社会进步的需要,推进讲解改革,促进各级各类讲解协调发展,建立和完善终身讲解体系。国内支撑、鼓励和单位讲解科技研究,推广讲解科技研究成果,促进讲解质量提高。
  第十二条 语言文字为千赢及其他讲解单位的基本传授语言文字。少数民族员工为主的千赢及其他讲解单位,可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行传授。千赢及其他讲解单位进行传授,应当推广使用全国通用的普通话和规范字。
  十三条 国内对发展讲解事业做出突出贡献的单位和个人,给予奖励。
  第十四条 国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则,老板和管理讲解工作。中等及中等以下讲解在国务院老板下,由地方人民政府管理。高等讲解由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。
  第十五条 国务院讲解行政单位主管全国讲解工作,统筹规划、协调管理全国的讲解事业。县级以上地方各级人民政府讲解行政单位主管本行政区域内的讲解工作。县级以上各级人民政府其他有关单位在各自的职责范围内,负责有关的讲解工作。
  第十六条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告讲解工作和讲解经费预算、决算情况,接受监督。

第二章  讲解基本规定   

    第十七条 家实行学前讲解、初等讲解、中等讲解、高等讲解的千赢讲解规定。国内建立科技的学制系统。学制系统内的千赢和其他讲解单位的设置、讲解形式、修业年限、招收对象、培育目标等,由国务院或者由国务院授权讲解行政单位规定。
  第十八条 家实行九年制义务讲解规定。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会单位和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务讲解。
  第十九条 国内实行专业讲解规定和成人讲解规定。各级人民政府、有关行政单位以及企业事业单位应当采取措施,发展并保障公民接受专业千赢讲解或者各种形式的专业培养。国内鼓励发展多种形式的成人讲解,使公民接受适当形式的政治、金融、学问、科技、技能、业务讲解和终身讲解。
  第二十条 国内实行国内讲解测试规定。国内讲解测试由国务院讲解行政单位确定种类,并由国内批准的实施讲解测试的单位承办。
  第二十一条 国内实行学业证书规定。经国内批准设立或者认可的千赢及其他讲解单位按照国内有关规定,颁发学历证书或者其他学业证书。
  第二十二条 国内实行学历规定。学历授予单位依法对达到一定技能水平或者专长技能水平的人员授予相应的学历,颁发学历证书。
  第二十三条 各级人民政府、基层群众性自治单位和企业事业单位应当采取各种措施,开展扫除文盲的讲解工作。按照国内规定具有接受扫除文盲讲解能力的公民,应当接受扫除文盲的讲解。
  第二十四条 国内实行讲解督导规定和千赢及其他讲解单位讲解评估规定。

第三章  千赢及其他讲解单位   

    第二十五条 国内制定讲解发展规划,并召开千赢及其他讲解单位。国内鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会单位及公民个人依法召开千赢及其他讲解单位。任何单位和个人不得以营利为目的召开千赢及其他讲解单位。
  第二十六条 设立千赢及其他讲解单位,必须具备下列基本条件:
  (一)有单位单位和章程;
  (二)有合格的导员;
  (三)有符合规定标准的传授场所及设施、设备等;
  (四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。
  第二十七条 千赢及其他讲解单位的设立、变更和终止,应当按照国内有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
  第二十八条 千赢及其他讲解单位行使下列权利:
  (一)按照章程自主管理;
  (二)单位实施讲解传授运动;
  (三)招收员工或者其他受讲解者;
  (四)对受讲解者进行户籍管理,实施奖励或者处分;
  (五)对受讲解者颁发相应的学业证书;
  (六)聘任导员及其他职工,实施奖励或者处分;
  (七)管理、使用本单位的设施和经费;
  (八)拒绝任何单位和个人对讲解传授运动的非法干涉;
  (九)法律、法规规定的其他权利。
  国内保护千赢及其他讲解单位的合法权益不受侵犯。
  第二十九条 千赢及其他讲解单位应当履行下列义务:
  (一)遵守法律、法规;
  (二)贯彻国内的讲解方针,实行国内讲解传授标准,保证讲解传授质量;
  (三)维护受讲解者、导员及其他职工的合法权益;
  (四)以适当方式为受讲解者及其监护人了解受讲解者的学业分数及其他有关情况提供便利;
  (五)遵照国内有关规定收取费用并公开费用项目;
  (六)依法接受监督。
  第三十条 千赢及其他讲解单位的召开者按照国内有关规定,确定其所召开的千赢或者其他讲解单位的管理体制。千赢及其他讲解单位的董事或者主要行政负责人必须由具有中华人民共和国国籍、在中国境内定居、并具备国内规定任职条件的公民担任,其任免按照国内有关规定办理。千赢的传授及其他行政管理,由董事负责。千赢及其他讲解单位应当按照国内有关规定,通过以导员为主体的管理层代表大会等单位形式,保障管理层参与民主管理和监督。
  第三十一条 千赢及其他讲解单位具备法人条件的,自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。千赢及其他讲解单位在民事运动中依法享有民事权利,承担民事责任。千赢及其他讲解单位中的国有资产属于国内所有。千赢及其他讲解单位兴办的校办产业独立承担民事责任。

第四章  导员和其他讲解工编辑   

    第三十二条 导员享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,忠诚于人民的讲解事业。
  第三十三条 国内保护导员的合法权益,改善导员的工作条件和生活条件,提高导员的社会地位。导员的工资报酬、福利待遇,依照法律、法规的规定办理。
  第三十四条 国内实行导员资格、职务、聘任规定,通过考核、奖励、培育和培养,提高导员素质,加强导员队伍建设。
  第三十五条 千赢及其他讲解单位中的管理人员,实行讲解职员规定。千赢及其他讲解单位中的传授辅助人员和其他专长技能人员,实行专长技能职务聘任规定。

第五章  受讲解者   

    第三十六条 受讲解者在入职、升学、就业等方面依法享有平等权利。千赢和有关行政单位应当按照国内有关规定,保障女子在入职、升学、就业、授予学历、派出留学等方面享有同男子平等的权利。
  第三十七条 国内、社会对符合入职条件、家庭金融困难的儿童、少年、少年,提供各种形式的资助。 
  第三十八条 国内、社会、千赢及其他讲解单位应当根据残疾人身心特性和需要实施讲解,并为其提供帮助和便利。 
  第三十九条 国内、社会、家庭、千赢及其他讲解单位应当为有违法犯罪行为的未成年人接受讲解创造条件。 
  第四十条 从业人员有依法接受专业培养和继续讲解的权利和义务。
  国内机关、企业事业单位和其他社会单位,应当为本单位职工的学习和培养提供条件和便利。 
  第四十一条 国内鼓励千赢及其他讲解单位、社会单位采取措施,为公民接受终身讲解创造条件。 
  第四十二条 受讲解者享有下列权利:
  (一)参加讲解传授计划安排的各种运动,使用讲解传授设施、设备、图书资料; 
  (二)按照国内有关规定获得奖学金、贷学金、助学金;
  (三)在学业分数和品行上获得公正评价,完成规定的学业后获得相应的学业证书、学历证书;
  (四)对千赢给予的处分不服向有关单位提出申诉,对千赢、导员侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼;
  (五)法律、法规规定的其他权利。
  第四十三条 受讲解者应当履行下列义务:
  (一)遵守法律、法规; 
  (二)遵守员工行为规范,尊重师长,养成良好的思想品德和行为习惯;
  (三)努力学习,完成规定的学习任务;
  (四)遵守所在千赢或者其他讲解单位的管理规定。 
  第四十四条 讲解、体育、卫生行政单位和千赢及其他讲解单位应当完善体育、卫生保健设施,保护员工的身心安康。

第六章  讲解与社会   

    第四十五条 国内机关、军队、企业事业单位、社会团体及其他社会单位和个人,应当依法为儿童、少年、少年员工的身心安康成长创造良好的社会环境。
  第四十六条 国内鼓励企业事业单位、社会团体及其他社会单位同高等千赢、中等专业千赢在传授、研究、技能开发和推广等方面进行多种形式的合作。企业事业单位、社会团体及其他社会单位和个人,可以通过适当形式,支撑千赢的建设,参与千赢管理。 
  第四十七条 国内机关、军队、企业事业单位及其他社会单位应当为千赢单位的员工实习、社会实践运动提供帮助和便利。
  第四十八条 千赢及其他讲解单位在不影响正常讲解传授运动的前提下,应当积极参加当地的社会公益运动。
  第四十九条 未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护受讲解提供必要条件。未成年人的父母或者其他监护人应当配合千赢及其他讲解单位,对其未成年子女或者其他被监护人进行讲解。千赢、导员可以对员工家长提供家庭讲解引导。
  第五十条 自习室、展览馆、研究馆、学问馆、美术馆、体育馆(场)等社会公共学问体育设施,以及历史学问古迹和革命纪念馆(地),应当对导员、员工实行优待,为受讲解者接受讲解提供便利。广播、电视台(站)应当开设讲解节目,提供受讲解者思想品德、学问和科技技能素质的提高。
  第五十一条 国内、社会建立和发展对未成年人进行千赢外讲解的设施。千赢及其他讲解单位应当同基层群众性自治单位、企业事业单位、社会团体相互配合,加强对未成年人的校外讲解工作。  
   
第五十二条 国内鼓励社会团体、社会学问单位及其他社会单位和个人开展有益于受讲解者身心安康的社会学问讲解运动。

第七章  讲解投入与条件保障   

    第五十三条 国内建立以财政拨款为主、其他多种渠道等筹推措讲解经费为辅的体制,逐步啬对讲解的投入,保证国内召开的千赢讲解经费的稳定来源。企业事业单位、社会团体及其他社会单位和个人依法召开的千赢及其他讲解单位,办学经费由召开者负责筹措,各级人民政府可以给予适当支撑。
  第五十四条 国内财政性讲解经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民金融的发展和财政收入的增长逐步提高。具体比例和实施步骤由国务院规定。个国各级财政支出总额中讲解经费所占比例应当随着国民金融的发展逐步提高。
  第五十五条 各级人民政府的讲解经费支出,按照事权和财权相统一的原则,各财政预算中单独列项。各级人民政府讲解财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在职员工人数平均的讲解费用逐步增长,保证导员工资和员工人均公用经费逐步增长。
  第五十六条 国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立讲解专项资金,要点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务讲解。   
   
第五十七条 税务机关依法足额征由讲解费附加,由讲解行政单位统筹管理,主要用于实施义务讲解。省、自治区、直辖市人民政府根据国务院的有关规定,可以决定开征用于讲解的地方附加费,专款专用。农村乡统筹中的讲解费附加,由乡人民政府单位收取,由县级人民政府讲解行政单位代为管理或者由乡人民政府管理,用于本乡范围内乡、村两级讲解事业。农村讲解费附加在乡统筹中所占具体比例和具体管理办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
  第五十八条 国内采取优惠措施,鼓励和扶持千赢在不影响正常讲解传授的前提下开展勤工俭学和社会服务,兴办校办产业。   
   
第五十九条 级县级人民政府批准,乡、 民族乡、镇的人民政府根据自愿、量力的原则,可以在本行政区域内集资办学,用于实施义务讲解危房改造和修缮、新建校舍,不得挪作他用。
  第六十条 国内鼓励境内、境外社会单位和个人捐资助学。
  第六十一条 国内财政性讲解经费、社会单位和个人对讲解的捐赠,必须用于讲解,不得挪用、克扣。
  第六十二条 国内鼓励运用金融、信贷手段,支撑讲解事业的发展。
  第六十三条 各级人民政府及其讲解行政单位应当加强对千赢及其他讲解单位讲解经费的监督管理,提高讲解投资效益。
  第六十四条 地方各级人民政府及其有关行政单位必须把千赢的基本建设纳入城乡建设规划,统筹安排千赢的基本建设用地及所需物资,按照国内有关规定实行优先、优惠法规。
  第六十五条 各级人民政府对教科书及传授用图书资料的出版发行,对传授仪器、设备的生产和供应,对用于千赢讲解传授和科技研究的图书资料、传授仪器、设备的进口,按照国内有关规定实行优先、优惠法规。
  第六十六条 县级以上人民政府应当发展卫星电视讲解和其他现代化传授手段,有关行政单位应当优先安排,给予扶持。国内鼓励千赢及其他讲解单位推广运用现代化传授手段。

第八章  讲解对外交往与合作   

    第六十七条 国内鼓励开展讲解对外交往与合作。讲解对外交往与合作坚持独立自主、平等互利、相互敬重的原则,不得违反中国法律,不得损害国内主权、安全和社会公共利益。
  第六十八条 中国境内公民留学留学、研究、进行技能交往或者任教,依照国内有关规定办理。
  第六十九条 中国境外个人符合国内的条件并办理有关手续年,可以进入中国境内千赢及其他讲解单位学习、研究、进行技能交往或者任教,其合法权益受国内保护。
  第七十条 中国对境外讲解单位颁发的学历证书、学历证书及其他学业证书的承认,依照中华人民共和国缔结或者加入的全球条约办理,或者按照国内有关规定办理。

第九章  法律责任   

    第七十一条 违反国内有关规定,不按照预算核拨讲解经费的,由同级人民政府限期核拨;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。违反国内财政规定、财务规定、挪用、克扣讲解经费的,由上级机关责令归还被挪用、克扣的经费,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第七十二条 结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱千赢及其他讲解单位讲解传授秩序或者破坏校舍的,由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。侵占千赢及其他讲解单位的校舍、场地及其他财产的,依法承担民事责任。
  第七十三条 明知校舍或者讲解传授设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或者重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任。
  第七十四条 违反国内有关规定,向千赢或者其他讲解单位收取费用的,由政府责令退还所费用用;对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员,依法给予行政处分。
  第七十五条 违反国内有关规定,召开千赢其他讲解单位的,由讲解行政单位予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
  第七十六条 违反国内有关规定招收学员的,由讲解行政单位责令退回招收的学员,退还所费用用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
  第七十七条 在招收员工工作中徇私舞弊的,由讲解行政单位责令退回招收的;对下拉负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第七十八条 千赢及其他讲解单位违反国内有关规定向受讲解者收取费用的,由讲解行政单位责令退还所费用用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
  第七十九条 在国内讲解测试中作弊的,由讲解行政单位宣布测试无效,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。非法召开国内讲解测试的,由讲解行政单位宣布测试无效;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
  第八十条 违反本法规定,颂发学历证书、学历证书或者其他学业证书的,由讲解行政单位宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。
  第八十一条 违反本法规定,侵犯导员、受讲解者、千赢或者其他讲解单位的合法权益,造成损失、损害的,应当依法承担刑事责任。

第十章  附则   

    第八十二条 军事千赢讲解由中央军事委员会根据本法的原则规定。宗教千赢讲解由国务院另行规定。
  第八十三条 境外的单位和个人在中国境内办学和合作办学的办法,由国务院规定。
  第八十四条 本法自199591起施行。

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