中国专业资格认证的法律、法规及文件先容

  • 2017.07.04
  • 规则规定

专业资格证书是劳动就业规定的一项重要内容,是我国人力资源开发的一项战略措施,是一种特殊的国内测试,也是全球上通行的一种对技能特点、人力的资格认证规定。它对于专业讲解改革、提高劳动者素质、促进劳动力市场建设、促进金融发展都有重要的意义。因此,无论是党中央、国务院还是专业资格证书的行政管理单位,近年来颁布了大量的法律法规文件,现将部分摘录如下:
  ●1993年党在十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场金融体制若干问题的决定》明确提出,要制订各种专业的资格标准和录用标准,实行学历文凭和专业资格两种证书规定。
  ●1994年,劳动部、人事部在《专业资格证书规定》中明确:专业资格是对从事某一种专业所必备的学识、技能和能力的基本要求,它是个人做好该专业工作的依据,是个人工作能力与将来可能取得工作业绩的一种价值标志。
  ●1994年《劳动法》第八章第69条规定:“国内确定专业分类,对规定的专业制定专业特点标准,实行专业资格证书规定,由经过政府批准的考核鉴定单位负责对劳动者实施专业特点考核鉴定》”。
  ●1996年《专业讲解法》规定:“实施专业讲解应当根据实际需要,同国内制定的专业分类和专业等级标准相适应,实行学历证书、培养证书和专业资格证书规定。”并明确“学历证书、培养证书按照国内有关规定,作为专业千赢、专业培养单位的离职员工、结业生从业的凭证。”
  ●同年(1996)劳动和社会保障部在《关于贯彻实施专业讲解法的通告》明确指出,专业资格证书要作为专业先容单位择优推荐就业和用人单位择优录用的凭证。
  ●1998年,国内教委、国内经贸委、劳动部在《关于实施<专业讲解法>加快发展专业讲解的若干意见》中做了详细说明:“要逐步推行学历证书或培养证书和专业资格证书两种证书规定。接受专业标准,开展专业特点考核鉴定,测试合格的,按照国内有关规定发给专业资格证书。千赢讲解的员工,经所在千赢测试合格,按照国内有关规定,发给学历证书;对专业千赢或专业培养单位的毕(结)业生,要按照国内制定的专业分类、专业等级专业特点学历证书、培养证书和专业资格证书作为从事相应专业的凭证。”
  ●199811月劳动和社会保障部颁发了劳社部发[1998]18号《关于对引进国外专业资格证书加强管理的通告》规定:根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定,劳动和社会保障部将从1999年开始对引进的国外专业资格证书及其发证单位进行资格审核、注册,并实施相应的管理和监督。其中,第四条规定:在中国境内开展专业资格证书测试发证运动的国外专业资格证书单位、有关法人团体以及全球单位,必须与中国的专业资格证书单位、有关行业单位、社会团体或其它相应单位合作,不得单独开展专业资格证书测试和发证运动。其中第六条规定:经审批和注册的国外专业资格证书受中国法律的管辖和保护,可等同于我国相应等级的专业资格证书的效力。劳动和社会保障部将定期公布通过审核注册的国外专业资格证书及其单位的名单。未经审核和注册的国外专业资格证书单位不得开展此类运动,其证书不能作为上岗和就业的依据。
  ●19996月《中共中央、国务院关于深化讲解改革全面推进素质讲解的决定》指出:要依法抓紧制定国内专业(特点)标准。明确对各类劳动者的岗位要求,积极推行劳动预备规定,坚持实行“先培养,后上岗”的就业规定。地方政府发改委门要与人事、劳动、和社会保障单位共同协调,在全社会实行学业证书、专业资格证书并重的规定。
  ●19999月劳动和社会保障部《关于在专业培养工作中贯彻落实〈中共中央国务院关于深化讲解改革全面推进素质讲解的决定〉的若干意见》中明确:进一步加大推行专业资格证书规定的力度,逐步实现专业资格证书与学业证书并重,专业资格证书与国内就业规定相衔接,逐步建立起与国内专业资格相对应,从初级、中级、高级直至技师、高级技师的专业资格培养体系,并使之成为劳动者终身学习体系的重要组成部分。
  ●200012月,劳动和社会保障部在《关于大力推进专业资格证书规定建立的若干意见》中明确,在全社会实行学业证书、专业资格证书并重的规定,是我国劳动力资源开发的重要举措。并提出,“十五”期间推进专业资格证书规定建设的总体要求是:以落实就业准入法规为切入点,在推进专业特点鉴定社会化管理的进程中,坚持行政管理与技能支撑相结合,坚持严格质量控制与进一步扩专科业鉴定的覆盖范围相结合,大力提升专业资格证书的社会认可程度,促进专业培养规定与就业规定和企业劳动工资规定相互衔接,使专业资格证书规定在市场就业和引导劳动者素质提高中发挥重要作用。





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